各市中小企業(yè)主管部門、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會、有關省直單位：

為進一步落實省委省政府關于打造創(chuàng)新生態(tài)和市場主體倍增政策的安排部署，激發(fā)我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育更多市場主體，根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步促進中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕113號）、省委辦公廳省政府辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（晉辦發(fā)〔2020〕25號)、山西省財政廳山西省中小企業(yè)局《關于印發(fā)<中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（晉財建一〔2018〕113號）、山西省小企業(yè)發(fā)展促進局《關于印發(fā)〈省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設管理辦法〉的通知》（晉企發(fā)〔2020〕4號）、《關于推進全省省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地高質(zhì)量發(fā)展的通知》（晉企發(fā)〔2021〕5號)精神，省小企業(yè)發(fā)展促進局決定組織開展2022年省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（以下簡稱“省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地”）及2022年省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱“省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地”）申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地申報條件

申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地必須具備以下條件：

（一）經(jīng)各市中小企業(yè)管理部門認定的市級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地或省直單位（省綜改區(qū)）認定的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地。

（二）小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設與運營主體明確，申報主體須注冊成立一年以上，具有獨立法人資格和完善的財務制度和會計賬簿，建設和運營資金有保障，生產(chǎn)經(jīng)營具有可持續(xù)性。

（三）入駐（帶動）企業(yè)戶數(shù)。工業(yè)園區(qū)型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)戶數(shù)10戶以上，其他園區(qū)型、樓宇型和物流型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)戶數(shù)達25戶以上；高校型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)（含創(chuàng)業(yè)團隊）戶數(shù)30戶以上；龍頭企業(yè)（平臺）帶動型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（帶動）企業(yè)（含直接帶動的創(chuàng)業(yè)團隊、內(nèi)部員工創(chuàng)客團隊）戶數(shù)30戶以上；商務秘書型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（工商登記企業(yè)地址落戶）企業(yè)戶數(shù)500戶以上；文創(chuàng)型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（帶動）企業(yè)（含民間藝人或其工作室）30戶以上；扶貧帶動型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐（帶動）企業(yè)（含貧困農(nóng)戶）30戶以上。所有類型的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地內(nèi)小微企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的80%以上。

（四）場地屬于租賃的，租賃年限至少在5年以上且承租方必須有資金投入。場地屬于委托經(jīng)營的，被委托方須提供委托經(jīng)營的協(xié)議（合同）。

（五）產(chǎn)業(yè)類型。包括工業(yè)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、信息網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、軍民融合、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)養(yǎng)、旅游體育等新興產(chǎn)業(yè)和設計、研發(fā)、科研、電子商務、現(xiàn)代物流、中介服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。

（六）有較為完善的扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，特別是對入駐企業(yè)有租金減免等優(yōu)惠政策。有創(chuàng)業(yè)輔導服務機構和創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，服務業(yè)績明顯。鼓勵小微企業(yè)雙創(chuàng)基地免費或低價吸納“創(chuàng)客大賽”等省部級雙創(chuàng)大賽的參賽項目入駐，吸納參賽項目入駐達到一定數(shù)量的，可作為申報省級評審時的加分項。

（七）有實際入駐企業(yè)。雙創(chuàng)基地與眾創(chuàng)空間的最大區(qū)別是企業(yè)實際入駐率高。每個申報單位進行認定申報時要注明是申報哪一種類型的雙創(chuàng)基地，實際入駐企業(yè)戶數(shù)必須要達到本類型雙創(chuàng)基地的企業(yè)數(shù)量標準。根據(jù)不同類型基地的不同入駐企業(yè)戶數(shù)條件，縣、市中小企業(yè)管理部門要實地查勘，按照入駐企業(yè)名單清點實際入駐企業(yè)數(shù)量，清點夠達標數(shù)量即可。除了商務秘書型、扶貧帶動型和文創(chuàng)型雙創(chuàng)基地以外，其他類型基地的企業(yè)（團隊）入駐必須滿足：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)（團隊）主要人員和辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營設備都要在基地內(nèi)同時入駐（如營業(yè)執(zhí)照地址暫不在基地內(nèi)的，要查看企業(yè)（團隊）主要人員、業(yè)務和辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營設備是否在基地內(nèi)實際入駐，同時要查看入駐企業(yè)場地租賃協(xié)議和房租繳費證明）?；貎?nèi)的工位初創(chuàng)企業(yè)人員每周平均要有4天以上在基地內(nèi)辦公（要有考勤表等作為依據(jù)）。工位初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量原則上不能超過該類型基地入駐企業(yè)數(shù)量標準的20%。對面積小于2000平米的眾創(chuàng)空間要特別關注企業(yè)實際入駐率，注冊入駐企業(yè)多而實際入住率低且不達標的，不得推薦申報。

為了貫徹落實省委省政府關于市場主體倍增的政策，支持個體工商戶發(fā)展，對基地內(nèi)入駐的個體工商戶繼續(xù)按照入駐企業(yè)對待。

（八）省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地須至少具備以下服務功能中的四項：

1.信息服務。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能。

2.創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務。

3.創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。

4.人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓。

5.市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動。

6.投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。

7.管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務。

8.專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務。

以上服務能力的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構的服務。

我省貧困地區(qū)申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地，認定條件中的入駐企業(yè)戶數(shù)可放寬至原標準的70%，其他有數(shù)量指標的條件放寬至原標準的50%。

二、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地申報程序

申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地遵從自愿原則，由申報主體向當?shù)刂行∑髽I(yè)管理部門提出申請，經(jīng)各縣（市、區(qū)）、市中小企業(yè)管理部門逐級審核資料（填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地初審表》（見附件5））、現(xiàn)場考察（填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地現(xiàn)場考察表》（見附件6））后，報省小企業(yè)發(fā)展促進局。省綜改區(qū)及有關省直單位對本系統(tǒng)建設運營的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地進行審核資料（填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地初審表》（見附件5））、現(xiàn)場考察（填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地現(xiàn)場考察表》（見附件6））后，直接向省小企業(yè)發(fā)展促進局申報。

三、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地申報材料

申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地應提交如下資料：

（一）山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請報告（見附件1）

（二）山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請表（見附件2）。

（三）入駐小微企業(yè)雙創(chuàng)基地的小微企業(yè)名單、入駐企業(yè)基本情況表（見附件3）及營業(yè)執(zhí)照復印件。

（四）申報主體（小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設或運營主體）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。

（五）小微企業(yè)雙創(chuàng)基地發(fā)展規(guī)劃。

（六）市級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（省綜改區(qū)、省直單位小微企業(yè)雙創(chuàng)基地）認定文件和市級中小企業(yè)管理部門（省綜改區(qū)管委會、有關省直單位）推薦文件。

（七）小微企業(yè)雙創(chuàng)基地主要管理人員、服務人員名單及學歷、職稱。開展公共服務的證明材料（文件、照片、人員簽到表等）。

（八）縣級人民政府（市級以上行政管理部門、省綜改區(qū)、有關省直單位）或小微企業(yè)雙創(chuàng)基地制定的入駐企業(yè)優(yōu)惠政策措施（包括廠房、場地租金優(yōu)惠等）及相關印證材料。

（九）土地、房屋的不動產(chǎn)權證書（或租賃合同）復印件。

（十）提供申報主體的財務制度、財務人員名單及申報截止日期上月度的基地納稅財務報表。

（十一）上一年度與本小微企業(yè)雙創(chuàng)基地相關的專項審計報告（包含雙創(chuàng)基地財務收支情況、建設投入情況、服務成本、入駐企業(yè)戶數(shù)等）復印件（原件在評審時帶到現(xiàn)場供專家查驗），審計報告應具有可查詢的條形碼。

（十二）申請認定的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地周邊租金詢價表（見附件4）。

（十三）申報單位對申報資料和附屬文件真實性承諾書。

以上資料均需加蓋申報主體公章。

（十四）《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地初審表》（見附件5）（市級中小企業(yè)管理部門或省綜改區(qū)管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）。

（十五）《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地現(xiàn)場考察表》（見附件6）（市級中小企業(yè)管理部門或省綜改區(qū)管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）。

申報材料應按順序裝訂成冊并編有頁碼，內(nèi)容要與申報條件相符，印證材料要詳實準確。

四、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地申報條件

（一）基本條件

1.申報主體注冊登記時間在3年以上的（含3年）省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地。

2.制造業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)型省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地入駐小微工業(yè)企業(yè)30戶以上，從業(yè)人員450人以上；商務秘書型小微企業(yè)雙創(chuàng)基地入駐企業(yè)戶數(shù)1000戶以上，從業(yè)人員2000人以上；城市樓宇型、高校型、龍頭企業(yè)帶動型以及其他類型省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地入駐企業(yè)60戶以上，從業(yè)人員500人以上。

3.入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型要突出創(chuàng)新性。產(chǎn)業(yè)類型主要為裝備制造業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，檢驗檢測、設計研發(fā)、科研技術、信息傳輸、軟件開發(fā)、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。這些企業(yè)占入駐企業(yè)數(shù)量的80%及以上。

4.專職從事創(chuàng)業(yè)服務的人員不少于10人，其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于3人，引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構不少于5家。

5.為入駐企業(yè)提供投融資服務。自有、引進創(chuàng)投基金或開展融資擔保、股權投資等服務。

6.服務有特色，業(yè)績突出。

（二）運營條件

1.有良好的基礎設施條件，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務場所。

2.運營主體治理結構完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標和實施方案。

3.具有健全的管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程、收費標準和服務質(zhì)量監(jiān)督保證措施。具備清楚、明晰的服務臺賬（臺賬內(nèi)容應包括：企業(yè)服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務的意見反饋等）。

4.示范效應明顯。生產(chǎn)經(jīng)營有盈利。入駐企業(yè)、吸納就業(yè)、營業(yè)收入、上繳稅金等指標年度增長較快。在物業(yè)服務智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等小微企業(yè)雙創(chuàng)基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。吸納入駐了一定數(shù)量的“創(chuàng)客中國”等省部級雙創(chuàng)大賽的參賽項目。

（三）省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地須至少具備以下服務功能中的四項，并達到相應的服務能力：

1.信息服務。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)/團隊100戶（次）以上，年組織開展的相關服務活動6次以上。

2.創(chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務。年服務企業(yè)50戶（次）以上。

3.創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會6次以上。

4.人員培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，年培訓300人（次）以上。

5.市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動，每年2次以上。

6.投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。年服務企業(yè)30戶（次）以上，組織融資對接會4次以上。

7.管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年服務企業(yè)20戶（次）以上。

8.專業(yè)服務。為企業(yè)提供法律咨詢和援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務，年服務企業(yè)20戶（次）以上。

以上服務能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構的服務。

對各地新涌現(xiàn)出的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地新類型、新模式，按照包容支持、鼓勵創(chuàng)新的原則，經(jīng)市級中小企業(yè)管理部門或省直部門同意推薦并附推薦理由后，可適當放寬申報條件，參加申報和認定。支持建設“智慧型”省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地。

五、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地申報程序

申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地由省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地自愿申報，由市級中小企業(yè)管理部門向省小企業(yè)發(fā)展促進局行文推薦；屬于省綜改區(qū)、省直單位建設運營的省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地，由省綜改區(qū)管委會、有關省直單位直接向省小企業(yè)發(fā)展促進局行文推薦。市級中小企業(yè)管理部門（省綜改區(qū)管委會、有關省直單位）要對推薦的省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地申報材料進行審核，填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地初審表》（見附件8）；對基地運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見附件9）。2018年公布的首批小微企業(yè)示范基地已滿3年有效期，原示范基地可自愿重新申報。

六、省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地申報材料

申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地應提交如下資料：

（一）山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（見附件7）。

（二）申報主體（省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地建設或運營主體）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。

（三）上一年度與本小微企業(yè)雙創(chuàng)基地相關的專項審計報告（包含雙創(chuàng)基地財務收支情況、建設投入情況、服務成本、入駐企業(yè)戶數(shù)和從業(yè)人數(shù)等）復印件（審計報告原件在評審時帶到現(xiàn)場供專家查驗），審計報告應具有可查詢的條形碼。

（四）開展相關服務的證明材料（文件、照片、人員簽到表、總結等）。

（五）省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地認定文件（復印件）。

（六）省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地創(chuàng)業(yè)輔導師的資質(zhì)證明材料。

（七）省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地典型服務案例（不超過3000字，可附照片）。

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料。

（九）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報主體公章）。

以上資料均需加蓋申報主體公章。

（十）《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地初審表》（見附件8）（市級中小企業(yè)管理部門或省綜改區(qū)管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）。

（十一）《山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見附件9）（市級中小企業(yè)管理部門或省綜改區(qū)管委會、有關省直單位填寫蓋章后與基地申報資料一并裝訂）。

申報材料應按順序裝訂成冊并編有頁碼，內(nèi)容要與申報條件相符，印證材料要詳實準確。

七、申報工作要求

各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門（省綜改區(qū)管委會、有關省直單位）負責對申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地）的單位認真進行資料審核和實地考察，并對審核和考察內(nèi)容的真實性負責，凡發(fā)現(xiàn)資料有弄虛作假者一票否決。各級中小企業(yè)管理部門（有關省直單位）應保存申報主體提供的全部資料以備查。

各申報主體申報前務必登錄山西省中小企業(yè)雙創(chuàng)管理服務平臺（http://www.smescfw.com/)進行注冊，經(jīng)當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門培育半年以上方可申報（省直單位除外）；要根據(jù)實際情況，認真填寫省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基本情況表（附件10）；同時，申報省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（不含示范基地）的單位須登錄山西省政務服務網(wǎng)（http://www.sxzwfw.gov.cn/），注冊法人賬號，在“部門直達”處點選“省小企業(yè)局”，選擇“山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地認定”項目，點擊“立刻辦理”，并按要求將相關申報材料電子版進行上傳辦理。紙質(zhì)材料和省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基本情況表（附件10）紙質(zhì)版另行報送各地中小企業(yè)主管部門（省綜改區(qū)管委會、有關省直單位）（附件10電子版發(fā)送至郵箱：sjfwtxc@163.com）。

各市中小企業(yè)管理部門（省綜改區(qū)管委會、有關省直單位）將省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地）申報材料（按照申報材料順序裝訂成冊）一式1份、電子文檔一式1份（光盤）和省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基本情況表（附件10）紙質(zhì)版，于2022年3月31日前以正式文件上報省小企業(yè)發(fā)展促進局，逾期不予受理。

聯(lián) 系 人：白澤林

聯(lián)系電話：0351-5607048

附件：

1.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申請報告（封面）.docx

2.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地認定申請表.docx

3.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入駐企業(yè)基本情況表.docx

4.申請認定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地周邊租金詢價表.docx

5.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地初審表.docx

6.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地現(xiàn)場考察表.docx

7.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告.docx

8.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地初審表.docx

9.山西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表.docx

10.省級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地基本情況表.docx

山西省小企業(yè)發(fā)展促進局

2022年3月1日