各市科技局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會，長治高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）有關(guān)規(guī)定，為做好我省2018年度高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、認定條件

按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、認定流程

（一）自我評價

企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）進行自我評價。符合認定條件的按照有關(guān)規(guī)定和要求進行申報。

（二）注冊登記

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn），按要求真實、完整的填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)選擇受理機構(gòu)提交。受理機構(gòu)對注冊信息核對無誤后確認激活，企業(yè)方可開展后續(xù)網(wǎng)上填報工作。已完成注冊且確認激活的企業(yè)，不能重復(fù)進行注冊，須用原有的用戶名和密碼登陸。

企業(yè)用戶名和密碼在以后更名、年報、申報中會經(jīng)常用到，請妥善保管。用戶名和密碼丟失的，可登陸“高企認定管理工作網(wǎng)”，通過“企業(yè)申報-找回密碼”功能進行找回。

（三）網(wǎng)上填報

企業(yè)登陸“高新技術(shù)企業(yè)認定管理網(wǎng)”，按要求在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，上傳相關(guān)附件，確認無誤后在規(guī)定的時間內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至受理機構(gòu)。

（四）提交紙質(zhì)材料

企業(yè)將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》和附件材料裝訂成冊后報送至本地區(qū)組織推薦單位。企業(yè)向組織推薦單位提交申請材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。（申請材料要求見附件1）

（五）組織推薦

各市科技部門、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、長治高新區(qū)是本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定組織推薦單位，對本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料進行形式審查（形式審查要點見附件2），必要時可邀請同級財稅部門進行聯(lián)合評價，并實地考察。形式審查確認申請材料完備、真實后，出具推薦函和推薦匯總表（見附件3）上報省高企認定辦公室。

（六）專家評審

對組織推薦單位上報的企業(yè)申請材料，省高企認定管理機構(gòu)按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專家進行評審。

（七）綜合審查

省高企認定管理機構(gòu)對通過專家評審的企業(yè)，抽取一定比例進行綜合審查，提出綜合審查意見，必要時會對部分企業(yè)進行實地核查。

（八）報備公示

省高企認定管理機構(gòu)將符合認定條件的企業(yè)報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。認定報備企業(yè)名單在國家“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。

（九）認定公告

省高企認定管理機構(gòu)依據(jù)全國高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)，聯(lián)合下發(fā)認定文件，并在“山西省科技廳網(wǎng)站”（www.sxinfo.gov.cn）公告。

（十）證書發(fā)放

省高企辦將認定文件、統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位應(yīng)確保及時發(fā)放至企業(yè)。

三、申報時間

2018年共安排三批開展認定：

第一批認定申報截止時間：7月15日；

第二批認定申報截止時間：9月15日；

第三批認定申報截止時間：10月15日。

各組織推薦單位應(yīng)加強組織，把握節(jié)奏，盡量在前兩批次完成年度主要申報工作。同時，嚴格按照批次申報截止時間，將推薦函、推薦匯總表和企業(yè)紙質(zhì)申請材料等集中報送至指定受理地點。

申請材料受理地址：各組織推薦單位在要求時間內(nèi)將企業(yè)申請材料一式三份（含原件一套）及推薦函一份（含推薦匯總表）報送山西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)大平臺（太原高新區(qū)長治路249號山西高創(chuàng)一層，長治路創(chuàng)業(yè)街口）

備案受理地址：各組織推薦單位在要求時間內(nèi)將推薦函一份（含推薦匯總表）報送山西省政務(wù)服務(wù)中心科技廳行政審批5號窗口備案（太原市塢城路50號，麗華甲第苑對面）

四、工作培訓(xùn)

為有效提升高新技術(shù)企業(yè)管理服務(wù)水平，規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為，切實輔導(dǎo)企業(yè)提高申報質(zhì)量，2018年省高企認定管理機構(gòu)將組織開展多層次、多維度培訓(xùn)，實現(xiàn)市級管理部門全覆蓋、參與服務(wù)的中介機構(gòu)全覆蓋、申報認定和培育企業(yè)全覆蓋。

2018年6月中旬和8月中旬，面向各組織部門管理人員和參與高企服務(wù)的中介機構(gòu)，在太原召開2次集中培訓(xùn)會，對形式審查要點、專項報告規(guī)范和要求進行輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時，省高企認定機構(gòu)各部門組織專業(yè)人員赴各市進行培訓(xùn)，對申報認定的高新技術(shù)企業(yè)和入庫登記的科技型中小企業(yè)進行針對性輔導(dǎo)。

五、有關(guān)要求和說明

（一）2018年為全國“高企質(zhì)量年”，申報企業(yè)要嚴格對照高新技術(shù)企業(yè)認定條件，規(guī)范組織申請材料，確保材料真實、準(zhǔn)確；中介機構(gòu)要嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，據(jù)實出具鑒證報告，并進行承諾（見附件4）；各組織推薦單位要加強輔導(dǎo)培育，強化監(jiān)督管理，提升企業(yè)申報質(zhì)量；省高企認定管理機構(gòu)將嚴格對照認定條件，嚴格評審、加強核實。

（二）為進一步規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)，省高企認定管理機構(gòu)將對中介機構(gòu)實施績效評價和動態(tài)管理。對出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)，省高企認定管理機構(gòu)將按照《工作指引》有關(guān)紀律規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上進行公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與我省高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。

（三）2015年通過認定、復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，其三年資格有效期已到，今年需重新申請認定。

（四）為推動我省科技型中小企業(yè)發(fā)展，符合科技型中小企業(yè)基本條件的，申請認定高新技術(shù)企業(yè)時須取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號。

（五）省高企認定辦從未授權(quán)或委托任何單位、社會組織或中介機構(gòu)在申請高新技術(shù)企業(yè)認定過程中提供有償服務(wù)。企業(yè)勿輕信社會上各種中介機構(gòu)的許諾，企業(yè)須對申請材料的真實性負全責(zé)，同時自留1份書面申請材料存檔備查。

六、聯(lián)系方式

（一）省高企認定辦公室

山西省科技廳高新處： 呂剛 0351-4048940

（二）受理備案

材料受理：省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 席瑞麗 0351-7039505

推薦函備案：山西省政務(wù)服務(wù)中心科技廳行政審批窗口 
               吳玉祥 0351-7731368

（三）組織單位

 各組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式（見附件5）。

 

附件：

1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料要求

2.高新技術(shù)企業(yè)認定形式審查要點

3.2018年高新技術(shù)企業(yè)認定推薦匯總表

4.中介機構(gòu)承諾書

5.組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式

山西省科學(xué)技術(shù)廳
2018年5月22日