發(fā)改辦高技〔2018〕1556號

 

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、通信管理局，中國電信集團(tuán)有限公司、中國移動通信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司：

  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施，有效支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)，著力解決我國信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡不充分問題，助力脫貧攻堅(jiān)，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織實(shí)施2019年新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、總體原則

  突出重點(diǎn)，聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，關(guān)注重點(diǎn)方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，確保項(xiàng)目評審公正、規(guī)范、科學(xué)；強(qiáng)化監(jiān)管，突出項(xiàng)目主管部門、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管；協(xié)同推進(jìn)，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)方面，加強(qiáng)對項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

  二、支持重點(diǎn)

  面向中西部和東北地區(qū)，組織實(shí)施中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，以省為單位開展相關(guān)區(qū)域內(nèi)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城域傳輸網(wǎng)、IP城域網(wǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)備新建和擴(kuò)容，開展縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設(shè)備建設(shè)和擴(kuò)容，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。

  指標(biāo)要求：一是單一省市實(shí)施區(qū)域不少于20個縣（區(qū)、市、旗）；二是工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps，50%以上寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務(wù)；三是縣城具有2個以上業(yè)務(wù)出口節(jié)點(diǎn)，縣城至地市具有2個以上光纜路由；四是縣城至地市的上聯(lián)帶寬平均達(dá)到50Gbps以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城的平均上聯(lián)帶寬達(dá)到10Gbps以上；五是為寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊相關(guān)農(nóng)村（含行政村、自然村）提供網(wǎng)絡(luò)接入條件，做好基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

  三、申報(bào)要求

  （一）請各項(xiàng)目匯總申報(bào)單位根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委〔2016〕45號令）、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資（補(bǔ)助）暫行管理辦法》（發(fā)改高技規(guī)〔2016〕2514號）有關(guān)規(guī)定及本通知要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織工作，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位編寫項(xiàng)目資金申請報(bào)告、列入投資項(xiàng)目在線審批管理平臺，并對報(bào)告及相關(guān)附件的真實(shí)性予以確認(rèn)。

  （二）工程以省或中央管理企業(yè)為單位組織申報(bào)，請各項(xiàng)目匯總申報(bào)單位結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擇優(yōu)選擇具備條件、發(fā)展基礎(chǔ)好的項(xiàng)目予以申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為企業(yè)法人。工程項(xiàng)目必須由具備電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)申報(bào)。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)限報(bào)1個。中國電信集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司作為匯總申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目不超過10個，中國移動集團(tuán)有限公司地方公司可從相關(guān)省市申報(bào)，請中國移動集團(tuán)有限公司將申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)控制在10個以內(nèi)。

  （三）單個項(xiàng)目總投資不低于1億元。根據(jù)《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資（補(bǔ)助）暫行管理辦法》，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金按照分檔定額原則安排，即按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金占總投資比例原則上不超過50%。

  （四）請項(xiàng)目匯總申報(bào)單位做好項(xiàng)目申報(bào)工作，對項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，此前已獲得國家財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

  （五）項(xiàng)目申報(bào)過程中暫不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能、資金籌措等落實(shí)證明材料。項(xiàng)目獲得批復(fù)后，請項(xiàng)目匯總申報(bào)單位負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目申報(bào)單位落實(shí)所有建設(shè)條件，并及時向國家發(fā)展改革委報(bào)送申請下達(dá)資金的請示，請示中需明確各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，仍存在建設(shè)條件未落實(shí)的，不予下達(dá)資金。

  （六）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)實(shí)事求是制定建設(shè)方案，并對資金申請報(bào)告主要內(nèi)容和相關(guān)附件真實(shí)性予以說明。要嚴(yán)格控制征地、新增建筑面積和投資規(guī)模。項(xiàng)目資金申請報(bào)告的具體編寫要求及項(xiàng)目基本情況參見附件1和附件2。

  （七）請各項(xiàng)目匯總申報(bào)單位于2018年12月16日前，將項(xiàng)目申報(bào)文件以及項(xiàng)目資金申請報(bào)告、匯總表（見附件3）紙質(zhì)版和電子版報(bào)送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司）、工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。

  附件：1.項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制要點(diǎn)

     2.項(xiàng)目基本情況表

     3.項(xiàng)目匯總表

 

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年11月27日